第6章 加快企业利改税的步伐 (第1/2页)

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第6章加快企业利改税的步伐

1982年，五届全国人大五次会议之后，国务院决定加快国营企业利改税的步伐。国务院多次召开常务会议，听取财政部关于利改税问题的汇报。

国营企业实行利改税，是在充分酝酿和经过几年试点后，确定的一项重大改革。在处理国家与企业之间的分配关系上，实行利改税是改革的方向。

国务院领导对利改税问题，作了重要指示：

关于利改税的方向，不能走利润包干的路子。要下决心，除极少数企业外，都集中搞利改税办法。利改税步子可以加快。

关于改革的原则，提出要管住两头：

一头是要把企业搞活；一头是国家要得大头，企业得中头，个人得小头。

关于改革的步骤，先大面积解决企业“活”的问题，要求又活又不致出大问题，征收地方税的问题，放到后一步再研究。

第一步先实行税、利并存，大企业缴55%的所得税，税后利润国家与企业合理分配，可以按财政部提出的利润递增包干、定额包干、比例包干办法，也可以搞调节税。

根据国务院常务会议的要求和国务院领导的重要指示精神，财政部和国家体改委，在1982年12月至1983年1月，派联合调查组，分赴上海、天津、济南等地，对6691户国营工、交、商企业，进行了系统的调查测算工作。

财政部在总结试点经验和调查测算的基础上，制定了《关于国营企业利改税试行办法（草案）》，并于1983年2月25日，向国务院作了报告。

同年的2月28日，国务院批转了财政部《关于国营企业利改税试行办法（草案）的报告》，并责成财政部召开全国利改税工作会议，研究修改试行办法（草案），制定具体规定并部署工作。

1983年3月17日至29日，财政部在北京召开了全国利改税工作会议。

会上传达了国务院领导对利改税的指示精神和国务院文件，讨论修改了《关于国营企业利改税办法（草案）》，以及有关征收所得税和企业财务处理的几个具体规定，部署了利改税工作。

在这次会议期间，时任财政部副部长田一农，对利改税试行办法中若干问题作了说明，并全面阐述了利改税的优越性。

4月12日，财政部向国务院提交了《关于全国利改税工作会议的报告》，并将修改后的《关于国营企业利改税试行办法》报国务院审查。

1983年4月24日，国务院批转了财政部《关于全国利改税工作会议的报告》和《关于国营企业利改税试行办法》。

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