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贫富分化问题，自从秦汉以来就没消失过，历朝历代都有明君能臣看到这个问题，并对此做出政策，想要解决问题，但是无不以失败告终！
秦朝命短，并不典型。
最典型的就要数汉朝了。
汉朝初立，由于是从乱世走过来的，初期休养生息。
法家随着“暴秦”的覆灭，从秦朝时期的官方正统，被逐出了殿堂，失去了正统地位——虽然汉朝继承了秦朝制度。
但是，初期汉朝走的是道家的无为妙法。
道法自然，是官方正统！
这套妙法，类似所谓的小政府、大社会、私有制下自由市场。
在这套秩序下，民间经济得到迅速的恢复，快速的发展。
但是，随着发展，贫富分化也严重起来。
到汉武帝时，贫富分化已经十分严重！
因为，人的能力，是有大小的，不可能一样！
在自由市场的竞争下，能力大的人，就必然会崛起，脱颖而出，聚集财富！
而钱能通神，钱能通鬼，钱又会与权力勾结到一起，于是钱收买权，权庇护钱，“能力大”的便会更疯狂的扩张！
在这疯狂扩张背后，是无数的以权谋私，仗势欺人！
形成十分严重的社会问题！
这一问题，被儒家看到了。
于是，儒家看到了上位的机会！
其时汉武下诏求贤，儒家机灵鬼董仲舒做《举贤良对策》，得到汉武帝重视！
董仲舒提出了大一统思想、天人感应思想、以德治国思想等，这些思想，得到汉武帝认可，汉武罢黜百家独尊儒术，将儒家推崇为官方正统。
道家无为而治，也掉落神坛了。
董仲舒以[以德治国]为宗旨，提出了均衡贫富的政策，即“调均“的主张。
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