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耶律德光驾崩的消息传来，燕京上下无不称庆。契丹素为中原大敌，如今敌酋死了，自然举国欢庆。
几日后定辽的杨易却发来一封书信给枢密院，建议中枢必须严防契丹。
杨易自受伤以来，不理事已久，漠北分切两部，东部兵权在石坚，西部兵权在石拔。乌州一线的防务，半归柴荣，半归耶律安抟，两人都属燕京直隶，杨易伤势渐愈之后，武学士丁寒山曾建议让他重新掌军，当时的大学士冯道却认为杨易的身体并未完全康复，还是继续养病的好，所以这段时间来杨易身为大将军却兵权全无，在定辽赋闲至今。
杨易的建议非是绝密，所以曹元忠便拿出来廷议。
按制，大代言有权与闻一切绝密，只是往日里杨定国将心思大部分都花在民事上，张迈与政务院不邀他他就权当不知，冯道接任之后表现却更加活跃，既闻此议，便要求让二十四堂之一的议兵堂参议此事。
郑渭对此颇为反感，当场就拒绝了冯道的要求。
纠评台虽有议兵堂的设置，但在功能上与枢密院完全不同，其主要作用有三：第一是议论有关军事的制度建设问题，并形成立制动议；第二是监察军队系统的制度问题的现状，并形成改制动议；第三是对军队的监察系统——法曹——进行监察，如果法曹的倾向出现偏差，议兵堂有权过问，以防止法曹系统自身的腐化。
以上三项，都是制度层面的作用。所以议兵堂的五位御史，是从军中的基层、中层和高层以及军眷中各选举出来一个，再加上一名非军事人员，这些人很能代表各界的军心，却不是军中的智将、勇将或者名将。而有关杨易的建议是执行层面的事情。郑渭的头脑逻辑十分清晰，他面对冯道也颇为强势，所以拒绝了纠评台的参与，只让枢密院、政务院和翰林院进行廷议。但出于对大代言的尊重，邀请了冯道旁听。
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廷议的结果，翰林院武学士丁寒山只要是杨易的建议他就表示应该支持的。而政务院的几位执政却都觉得杨易是否太过敏感。
辽人会在燕京安插奸细，唐军自然也会在东京安排细作，近来辽阳府发生的事情，燕京这边的高层无不清楚，范质、李沼都认为以当前契丹的局势。耶律德光一死辽国多半会闹内乱，如此局面之下正所谓自顾尚且不暇，哪里还能西侵呢！张毅以自己于军事上无擅长为理由，保持了中立。
就是枢密院中，鲁嘉陵也觉得杨易此论似乎不符常理，曹元忠从军日久，隐隐觉得杨易的动议貌似不合常理，内中却藏有对敌情的直觉性预测。不过他还是与张毅一样，刻意地保持了中立的意见。
丁寒山在整个廷议中话语权不强，最后议论的结果。大方向上的意见是并不采信杨易的判断，但作为对杨大将军的尊重，还是例行公事般地命令乌、滦、津、登四边加强边防。
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廷议就要结束时，冯道提出意见，认为耶律德光贵为一国天子，虽然唐辽彼此是敌国。但也该遣使问候——顺便也能派出使臣，一窥契丹虚实。众人都觉这也应该。再接着又议起出使礼仪的事情来。
结果不知不觉间，这次廷议一不小心便歪楼了。
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郭汾得到廷议的结果之后。心道：“易哥哥既然动议防辽，一定不会是无的放矢，只是这是大家的决定，我没有个正当的理由也不好推翻。唉，这些军事上的事情我半懂不懂，这时却没人可问！”
按理说，翰林院以备天子之问，这时就该出场，但翰林院中的武学士丁寒山却显得不堪此任。天策唐军之中勇将如云，名将也是不少，但却都分布在诸边，京中竟是一个都没有！便将这个烦恼写成书信，六百里加急送到龟兹去。同时将廷议的结果回给杨易。
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杨易得到意见之后，又请来京议论此事。
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